Guide · Droit administratif

Contester une décision administrative au Maroc : le recours pour excès de pouvoir

Toute décision administrative, individuelle ou réglementaire, peut être contestée devant le juge administratif (art. 118 de la Constitution). Le recours pour excès de pouvoir permet d'en obtenir l'annulation pour illégalité, dans un délai strict de soixante jours.

Par Maître Mouad Lahfaia, avocat au Barreau de Rabat · Mis à jour le 1 septembre 2026 · Lecture 6 min

Quelles décisions peut-on attaquer ?

  • Refus de permis, d'autorisation, d'agrément ou de licence.
  • Sanctions disciplinaires, mutations, révocations de fonctionnaires.
  • Décisions d'attribution ou de résiliation de marchés publics.
  • Arrêtés communaux, décisions d'urbanisme, actes de cessibilité en matière d'expropriation.
  • Décisions implicites de rejet nées du silence de l'administration pendant soixante jours.

Les moyens d'annulation

  • Incompétence de l'auteur de l'acte.
  • Vice de forme ou de procédure (défaut de motivation, absence de consultation obligatoire).
  • Violation de la loi ou erreur manifeste d'appréciation.
  • Détournement de pouvoir ou de procédure.

La procédure

  1. Recours gracieux ou hiérarchique facultatif, qui interrompt le délai de soixante jours (art. 23 de la loi 41-90).
  2. Requête motivée signée par un avocat déposée au tribunal administratif compétent (Rabat pour la région de Rabat-Salé-Kénitra).
  3. Demande de sursis à exécution si la décision cause un préjudice difficilement réparable.
  4. Échange de mémoires, rapport du juge rapporteur, audience et jugement.
  5. Appel devant la cour d'appel administrative dans les trente jours, puis pourvoi en cassation.

Et pour obtenir une indemnisation ?

Le recours en annulation ne répare pas le préjudice. Une action en responsabilité de l'administration, distincte, permet d'obtenir des dommages-intérêts pour faute de service ou même sans faute dans certains cas. Les deux actions peuvent être combinées.

Ce guide est fourni à titre d'information générale par le Cabinet d'avocats Maître Lahfaia, Rabat. Il ne remplace pas une consultation adaptée à votre situation ; les règles et délais cités peuvent évoluer.

FAQ

Questions liées à ce guide

Que faire si le délai de 60 jours est dépassé ?

Le recours en annulation est irrecevable, mais une action en responsabilité reste possible dans les délais de droit commun, et une nouvelle demande à l'administration peut faire naître une nouvelle décision attaquable.

Le recours suspend-il la décision ?

Non. Il faut demander expressément le sursis à exécution, accordé lorsque les moyens paraissent sérieux et que l'exécution causerait un préjudice difficilement réparable.

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